Меджибіж недоотримує десятки мільйонів гривень на рік: результати аудиту

Меджибізька громада втрачає близько 10 мільйонів гривень щорічно через неналежне управління фінансами. Туристичний збір, який міг би становити понад 5% селищного бюджету, фактично надходить у сто разів менше. Плату за паркування взагалі не стягують. До цього висновку дійшла Держаудитслужба після перевірки бюджету громади. Окремо виявлено втрати на 3,4 мільйони гривень, розпочато кримінальне провадження.

Меджибіж — одне з найвідоміших туристичних місць Хмельниччини. Історична фортеця, могила Баал Шем Това, тисячі паломників-хасидів щороку. Але громада від цього туристичного потоку майже нічого не отримує. Держаудитслужба провела перевірку та виявила шокуючі факти.

Туристичний збір у 100 разів менший

Фахівці Держаудитслужби дослідили бюджет Меджибізької громади та з’ясували: є значний запас для зміцнення фінансів у разі належного виконання покладених повноважень та використання туристичного потенціалу.

Ключовий висновок: туристичний збір міг би становити понад 5% селищного бюджету, однак фактично його надходження у сто разів менше.

Тисячі туристів щороку відвідують Меджибіж — українці, іноземці, особливо великий потік хасидів до могили Баал Шем Това (засновника хасидизму). Але громада від цього майже нічого не отримує, бо туристичний збір не стягується належним чином.

Безкоштовне паркування

Ще один шокуючий факт: до цього часу орган місцевого самоврядування не вжив належних заходів для отримання плати за паркомісця.

Автомобілі туристів паркуються безкоштовно. Громада не отримує жодної копійки, хоча могла б.

Разом 10 мільйонів гривень втрат

Держаудитори підрахували: сукупно доходи громади можуть зрости на десять мільйонів гривень завдяки правильним управлінським рішенням.

Це туристичний збір + плата за паркування + інші резерви. Десять мільйонів — це величезні гроші для селищного бюджету.

Для порівняння: на ці гроші можна було б:

• Відремонтувати всі дороги в селищі
• Оновити школи та дитсадки
• Побудувати сучасний спортивний комплекс
• Підняти зарплати комунальникам

Але замість цього громада просто втрачає ці гроші через неналежне управління.

Проблеми з комунальними послугами

У комунальній сфері теж катастрофа.

Вивезення сміття. Послуги з вивезення відходів здійснювались деякий час для переважної більшості мешканців громади безоплатно. Недоотримані доходи в сумі понад 1,2 млн грн підприємству покрито з селищного бюджету.

Тобто: людям не виставляли рахунки за вивезення сміття, комунальне підприємство працювало собсобі, а збитки покривали з бюджету — тобто з грошей інших платників податків.

Втрати води. Комунальне підприємство при постачанні води має істотні втрати понад норму — понесено 0,6 млн грн непродуктивних витрат через застаріле обладнання.

Низькі ставки оренди та податків

Меджибізька громада має резерви додаткових надходжень, оскільки ставки по оренді за землю та податках нижчі за середні по області.

Орендна плата за землю у фіксованій сумі лише за останні три роки зросла в області в середньому на третину, а для Меджибожа це могло б бути додаткові декілька мільйонів гривень.

Нормативно-грошова оцінка землі може зростати у разі застосування індексації в 1,6 рази, а у разі оновлення — в 3,9 рази. Але цього не роблять.

Фактично оренда сплачується за ставками втричі нижчими за встановлені органом місцевого самоврядування на цей час.

Недоліком у сфері управління майном громади є відсутність належного оформлення речових прав на об’єкти нерухомості.

На шість об’єктів (вартістю на понад півмільйона гривень) у селищної ради не зареєстровано речових прав.

Це означає:

• Немає юридичного статусу
• Неможливо змінити призначення
• Загроза втрати майна
• Неможливо здавати в оренду
• Неможливо продати

Мешканці громади майже не відвідують занедбані заклади культури. Їх простори та послуги потребують осучаснення, у них відсутні технічні засоби та інтернет.

З бюджету громади фінансується суто зарплата працівників без забезпечення належного результату функціонування.

Тобто: платимо людям зарплату за те, що вони сидять у порожніх приміщеннях, куди ніхто не приходить.

Кримінальне провадження

Окремо виявлено втрати:

• Під час ревізій селищної ради — понад 1,5 млн грн
• Діяльності комунального підприємства — 1,9 млн грн

Разом 3,4 мільйони гривень втрат, що стало підставою для кримінального провадження.

Матеріали передано Хмельницькій обласній прокуратурі. Інформацію щодо ревізії надіслано до Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Рекомендації

Держаудитори надали селищній раді 12 рекомендацій, щоб фінанси місцевого бюджету стали стійкішими.

Серед них:

• Належним чином стягувати туристичний збір
• Запровадити плату за паркування
• Підвищити ставки оренди землі та податків
• Зареєструвати права на нерухомість
• Оновити обладнання водоканалу
• Належним чином стягувати плату за вивезення сміття
• Осучаснити заклади культури

Туристичний потенціал не використовується

Для територіальної громади діючі розгалужені турмаршрути та природні ресурси — неабиякий поштовх для розвитку.

Меджибіж має:

• Історичну фортецю XIV-XVI століть
• Могилу Баал Шем Това — місце паломництва хасидів з усього світу
• Мальовничі краєвиди на злитті Бужка та Южного Бугу
• Багату історію

Щороку тисячі туристів. Особливо великий потік хасидів, які приїжджають. в Меджибіж. Але користь для громади? Практично нуль.

Туристичний збір не стягується. Паркування безкоштовне. Інфраструктура не розвивається. Гроші не надходять до бюджету.

---

За матеріалами: Держаудитслужба в Хмельницькій області (khm.dasu.gov.ua)